各位会员：
现在，我代表镇江市口岸协会筹备组向大会作筹备工作报告，请予审议。
一、 筹备成立镇江市口岸协会的背景
对外开放以来，镇江口岸事业快速发展。现有对外开放码头泊位25个，其中万吨级以上码头泊位19个，年外贸运量600万吨以上，集装箱运量13万标箱以上，货物吞吐量3000万吨以上，涉及检查检验、交通运输、对外贸易、中介服务等单位近百个，吸纳从业人员数万人，为全市扩大对外开放、加快发展开放型经济、安置就业人员、维护社会稳定作出了重要贡献。随着我市沿江开发战略的实施，口岸不仅在对外开放的码头泊位和监管场所还将继续增加，而且在发展开放型经济中的地位和作用也愈来愈重要。从这个意义上讲，口岸事业的快速发展，为做好口岸协会工作提供了有效载体，创造了十分有利的条件。
在口岸快速发展过程中，口岸的管理和协调工作也面临着一些新的课题。一是我国加入世贸组织的新形势，要求口岸管理工作尽快与国际通行规则接轨，为我市对外贸易创造一个完备的法律环境、透明的政策环境、高效的行政环境和公平的市场环境。二是市场经济体制改革和政府职能的转变，要求口岸管理模式不断创新，促进由“指挥式”向“服务式”转变，自觉地与外贸企业建立起新型的合作伙伴关系，坚持思想教育开导，政策法规引导，查验现场指导。三是开放型经济迅速发展，要求口岸管理效能进一步提升，不断增强整体合力，优化“大通关”工程，提高工作水平，形成“快节奏、高效率、低成本、讲信誉”的运行机制。在这样的形势下，我们迫切需要建立中介性质的口岸协会，充当政府和企业之间的桥梁和纽带，在调查研究、行业自律、提出政府建议、参与社会化管理等方面发挥重要作用。
借鉴其他地区一些成功经验，我们感到成立镇江市口岸协会既是大势所趋，时机也已成熟。早在1994年，李鹏、李岚清等党和国家领导人对办好口岸协会先后都作过重要批示：“办好口岸协会，为促进我国口岸事业健康发展作贡献。”除中国口岸协会外，北京、上海、浙江、山东、福建、河北、江苏、广东等10多个省、市的不少口岸都已先后成立了口岸协会，在口岸管理工作中都发挥了政府部门无法替代的重要作用。市政府陈建设副市长对办好口岸协会曾有明确指示，要求尽快成立并充分发挥它的作用。许多单位对成立镇江市口岸协会的期盼也很热切，要求加入协会的积极性也很高。正是基于上述诸因素，我们提出成立镇江市口岸协会的设想，以期通过各部门、各单位的密切配合，为促进我市口岸事业的健康发展做出贡献。
二、 口岸协会筹备工作基本情况
今年年初，我们将筹备镇江市口岸协会的工作摆上重要的议事日程，并开始进入实质性操作阶段。按照国家关于《社会团体登记管理条例》的规定和要求，市口岸办发起申请成立镇江市口岸协会筹备组，报经市民政局同意后即全面开展紧张的筹备工作。市口岸办起草了《镇江市口岸协会章程》（草案），并根据《章程》规定，开始组织登记单位会员和个人会员。3个多月来，筹备组做了大量的研究、协调和沟通工作，总体上讲，协会筹备工作进展顺利。5月31日市民政局审核，认为市口岸协会筹备工作业已就绪，具备市级社团法人的资格条件，发文准于注册登记。到目前为止，全市共有45个口岸相关单位以团体名义申请加入镇江市口岸协会，其中口岸相关单位7个，查验机构4个，生产和服务型企业及货主单位34个。此外，有75名热心口岸工作的同志成为个人会员。
此后，我们采取纵横交错、广泛协商的办法，提出了协会理事、常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长候选人名单。首先，我们按照口岸管理、检查检验、港口、运输、货主和中介服务诸方面，根据代表性和广泛性原则，提出了114个理事候选名单；其次，我们在口岸管理、检查检验和具有代表性的大企业中，提出了38个常务理事候选名单；再次，我们以协会发起单位和港口生产、代理单位为主体，同时考虑方便工作，提出了会长、17名副会长、秘书长和7名副秘书长候选名单。特别需要指出的是，我们原准备邀请一部分与口岸工作关系密切，长期关心和支持口岸发展的市有关部门的局级领导干部担任协会的领导职务，但因政策规定难以如愿。现根据组织部门的意见和多数会员单位的要求，我们提出聘请顾问8名，名誉会长1名作为建议人选。
三、 口岸协会下步工作打算
根据这次会议通过的各项决议，市口岸协会即将进入实际运作阶段。主要工作安排，当选会长将在报告中加以阐述。我们对协会自身建设问题，着重考虑四个方面：
1、 按照社团成立的有关法律、法规和申报程序，迅速向市民政局申报办理登记注册手续，完善社团组织的各项资格条件。
2、 按照“兼职为主、专职为辅”的原则，研究设立协会内部机构，建立健全协会组织领导体系，确定协会的日常工作人员。
3、 按照协会总的工作安排，制定并建立日常工作规章制度，落实工作目标和责任制，并根据《章程》确定的责任和义务做好工作。
4、 建立健全与会员单位的联系联络制度，向协会的顾问、名誉会长、领导人员及会员单位发放聘书和会员证，同时着手考虑和落实协会开展工作所必需的条件。
各位代表，镇江市口岸协会的成立，是镇江口岸的一件大事。协会从酝酿到筹备，得到市政府领导的大力支持和各部门及单位的鼎力帮助。在此，我代表协会筹备组表示衷心地感谢！让我们齐心协力，团结一致，为镇江市口岸协会的健康发展努力工作，为促进口岸事业不断进步而努力奋斗！
